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荷兰政府突然出手,接管了中国企业闻泰科技旗下的安世半导体,这一动作并非小事,而是直接触动了全球芯片供应链的敏感神经。安世半导体原本是荷兰本土企业,源自飞利浦的分支机构,专注于功率器件的研发和生产,这类芯片广泛应用于汽车电子和电源管理领域,在全球市场占据相当份额。2019年,上海上市公司闻泰科技花重金收购了安世,并将大部分生产基地迁至中国,目前七成以上产能在国内运行。
这一操作使安世成为中荷合作的典型案例,但事态在2025年10月13日急转直下。荷兰经济事务部以冷战时期的物资供应法为依据,强制冻结了安世全球30多家实体的资产、知识产权和业务运作。换句话说,中方高层无法插手公司运营,股份被托管给第三方,中国籍CEO张学政被停职,由荷兰本地人斯特凡·蒂尔格临时接任。整个过程快得令人吃惊,法院甚至没有开庭就批准了政府命令,理由是“国家安全风险”,担心技术流向中国。
展开剩余76%美国对中国芯片产业早有警觉。2024年12月,美国商务部将闻泰科技列入实体清单,理由是其可能获取敏感技术并参与国防项目。这意味着闻泰及其子公司无法从美国购买零部件和技术,安世作为全资子公司自然受影响。2025年9月底,美国进一步收紧出口管制规定:持股超过50%的子公司也自动适用同样限制,并于9月30日生效。紧接着,荷兰在10月13日迅速行动,时间点几乎精准对应美国新规。法院文件显示,美国官员早在6月就提醒荷兰外交部,如果张学政继续担任CEO,安世将失去实体清单豁免。部分安世本地高管提供邮件和会议记录,显示中方母公司在资金和决策上影响过大,例如优先投入中国工厂,导致欧洲产能滞后。这让荷兰行动看起来明显受美国施压,虽然官方坚持否认。
安世的芯片主要供应欧洲汽车巨头,如博世、大陆集团,这些车企的电源芯片有两成依赖安世。荷兰冻结行动让欧洲工厂管理陷入混乱,生产线受阻。中国工厂虽在继续生产,但出口渠道受限制。闻泰科技股票在上海复牌当天就跌停,市值蒸发上百亿,国际媒体纷纷报道此事,称其破坏跨国企业规则,可能打击未来在荷兰投资信心。全球芯片价格随之波动,欧洲汽车制造商协会也向荷兰施压,要求稳定供应链。荷兰经济部辩称,此举是为了保障欧洲经济韧性,安世治理存在缺陷,如董事会不透明、高管双重汇报等问题,而这些问题据称源于中方控制。但外界对这一说法多持怀疑态度,美国压力刚显现一天,荷兰就出手,实在巧合得离谱。
中国方面早有防备。10月9日,商务部宣布扩大稀土出口许可审查,新增五种稀土元素,并将半导体企业纳入重点监管。稀土是芯片生产关键原料,中国在全球供应中占据主导地位,这一举措直接掌握了芯片产业的“咽喉”。随后,中国针对荷兰行动又推出第二轮反制措施:禁止安世及附属公司出口某些汽车芯片组件。这些原本直供欧洲和美国市场的零件一旦被限制,欧洲车企库存告急,博世等巨头生产线可能停摆。全球芯片市场随之涨价,供应紧张,这不仅是对荷兰的回应,也向整个欧洲发出警告:在中美科技摩擦中不要轻易介入。
荷兰外贸大臣莉丝耶·施赖内马赫急忙表示,荷兰行动与美国无关,纯属时间巧合,目的是维护欧洲控制权,并试图拉拢欧盟支持。然而,欧盟内部并不统一,一些成员国担心中国反制措施影响自身利益,尤其是德国汽车业高度依赖中国市场。施赖内赫试图通过内部审计显示资金过多流向中国工厂有风险,但外界普遍认为这是借口,美国压力早已明显。荷兰希望欧盟分担压力,但欧盟同样进退两难,害怕贸易摩擦升级。
安世约占全球汽车芯片供应的20%,中国工厂七成产能被限制,欧洲汽车业难以为继。博世、大陆等企业已向荷兰政府提出紧急谈判请求。闻泰科技在荷兰法院提起上诉,试图撤销冻结令,但初步审理显示政府证据充分,上诉难度大。全球企业开始重新评估在荷兰的投资风险,担心国家安全理由随时会被使用,跨国合作信任感下降。中美欧科技摩擦加剧,荷兰作为小国夹在中间,面临经济和政治压力。阿斯麦作为荷兰最大光刻机公司,曾因出口管制受影响,如果中国限制原料进口,其销售和研发都将受重创,对荷兰经济造成连锁冲击。
可以看到,美国拉盟友围堵中国芯片产业,而中国则利用资源和市场进行反制。荷兰作为美国盟友,冲在前线,但国内企业承受巨大压力。安世事件进一步提醒欧洲,科技独立之路困难重重,西方阵营在中美博弈中可能首当其冲受到冲击。全球芯片供应链正在重构,最终局势如何,将取决于谈判桌上的博弈。荷兰的解释虽有理,但外界仍嗅到强烈的政治气息,中美之间的纠纷,非欧洲轻易可插手。
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